jueves, 28 de agosto de 2008

No hay enfrentamiento entre la Contraloría y la Secretaría de Hacienda

*Por convocatoria de los diputados del Departamento, el Contralor y el Secretario de Hacienda del Cauca expusieron sus puntos de vista sobre la problemática del pago de impuesto de licores en la región.

En una reunión informal convocada por el diputado Guido Garzón y a la que asistieron ocho representantes de esta Corporación, se debatió el tema de la posible evasión que podría estarse registrando en el Cauca por concepto de pago de impuestos por licores.

El encuentro que no fue una sesión de la Duma, se dio en aras del control político que ejercen los diputados y también, en parte, por la aparente polémica protagonizada por el Contralor del Departamento, Álvaro Urbano Rojas, y el Secretario de Hacienda Departamental, Harold Casas, quienes expusieron en su momento diferentes puntos de vista sobre el tema.
Sin embargo, la gran conclusión de la reunión fue que no existe un enfrentamiento ni entre las entidades ni mucho menos entre quienes la representan actualmente.

En el informe presentado a los diputados el Contralor Departamental afirmó que existen indicios que llevan a cuestionar el manejo que se le está dando a las estampillas en el Cauca. En este sentido señaló que hay un hecho concreto como la pérdida de más de 12 mil estampillas que nadie sabe dónde están, y a eso se suma la duda jurídica sobre la legalidad de la habilitación de estampillas que se está realizando recurrentemente.

Agregó que hay “actos sospechosos” como la pérdida de recibos que serían claves para controlar el pago de impuestos y por los que nadie responde.
Por eso, el abogado Álvaro Urbano Rojas enfatizó en que fueron estos hallazgos, entre otros, los que llevaron a iniciar una investigación que está en curso pero aclaró que hasta el momento no se han hecho señalamientos, ni se han determinado responsables. Es más, agregó que lo ideal sería que no existiera detrimento patrimonial ni procedimientos irregulares pero en cumplimiento de su función es su deber cuestionar e indagar.

Por su parte Harold Casas, señaló que la supuesta polémica pudo haberse dado por “una probabilidad de error en la interpretación” de los hallazgos presentados, pero fue enfático al afirmar que el impuesto por licores se paga directamente en la fuente y que en ese sentido no puede hablarse de evasión. No obstante añadió que sí existen inconvenientes en el manejo de las estampillas que están buscando solucionar desde la Unidad de Rentas y que también analizan la legalidad de los procesos de habilitación de estampillas a la luz de nuevas normas vigentes.

Los diputados que escucharon atentamente a las partes pidieron que sigan las investigaciones y que se den a conocer los resultados y los responsables, en caso de que existan. También convocaron a las dos entidades para que estén atentos a las situaciones irregulares y para que controlen el pago de impuestos por licores en tanto este es un rubro de gran importancia para el Departamento.

Al finalizar la reunión, tanto el Contralor como el Secretario de Hacienda afirmaron que las entidades salen fortalecidas de este encuentro y dispuestas a seguir trabajando conjuntamente.

martes, 26 de agosto de 2008

A cumplir con el control interno




Hasta el 7 de diciembre hay plazo para que los municipios y entidades implementen el sistema de Modelo Estándar de Control Interno, Meci Contraloría Departamental del Cauca en convenio con la Dirección Nacional de Planeación, DNP, y el Segundo Laboratorio de Paz, promueve capacitación.




Ante el plazo perentorio de cumplir con lo dispuesto en la Ley y tener para la primera semana de diciembre implementado el Modelo Estándar de Control Interno, Meci, se desarrolla un Seminario taller con la participación de representantes de los entes territoriales y entidades sujetas a control.

Según explicó el Contralor Departamental, Álvaro Urbano Rojas, el Meci es una herramienta gerencial clave para las administraciones en tanto abarca tres ejes como son planeación, cumplimiento misional y evaluación. Todos aspectos fundamentales para que los entes territoriales se fortalezcan, “la idea es que las entidades y municipios improvisen menos, cumplan con los fines esenciales del Estado, es decir, con las políticas de gestión en educación, salud, saneamiento, etc, y fijen procesos y procedimientos para hacer ajustes y para desempeñarse de manera adecuada , oportuna y eficiente”.
Agregó el Contralor que el Cauca es privilegiado en el concierto nacional ya que se cuenta con el acompañamiento de una entidad internacional como la Organización de Estados Iberoamericanos, OEI, que va a capacitar en diferentes áreas de la gobernabilidad, así como con el apoyo de la oficina de planeación departamental, el Departamento Nacional de Planeación y, por supuesto, la Contraloría Departamental. Por eso, el abogado Urbano Rojas, resaltó que si con todos estos recursos y respaldo no se implementa el Meci sería más por negligencia que por otra cosa y quienes no lo hagan se harán acreedores a las sanciones que estipula la Ley.

El Seminario Taller cuenta con la orientación de los profesionales Gustavo Olaya y César López, pertenecientes al proyecto ‘Laboratorio de Desarrollo Institucional y Gobernabilidad Pública Territorial, LDlyGPT-DNP’.

OEI estará en municipios caucanos


*En cinco líneas fundamentales de gobernabilidad recibirán asesoría los funcionarios de los municipios caucanos gracias al convenio existente entre el organismo internacional y la Contraloría Departamental.

Para Ángel Martín Peccis, Director en Colombia de la Organización de Estados Iberoamericanos, OEI, es claro que los funcionarios públicos, en especial de las zonas rurales, necesitan mucho apoyo y por eso se firmó el convenio mediante el cual se dará formación en temas fundamentales de gobernabilidad en los municipios.

“Entendemos que el organismo internacional no sólo tiene que estar en Bogotá sino que necesitamos trabajar en campo que es donde están las necesidades. Tenemos que entender que ser alcalde o concejal no es cualquier cosa, implica el manejo presupuestal en bien de la comunidad y si no se hace bien esta gestión los servicios esenciales para la comunidad no llegan”, afirmó el Director de la OEI.
Explicó Martín Peccis que la OEI enviará a profesionales altamente calificados a cada uno de los municipios que hacen parte del convenio firmado con la Contraloría y que la formación se dará en cinco líneas que son: Planeación de política pública; contratación pública; manejo presupuestal y rendición de cuentas; participación ciudadana y ética pública. “Sabemos que no todo el mundo se confunde por mala intención, muchas veces los errores en la gestión pública se producen por falta de experiencia o porque no existe la formación adecuada y por lo tanto nosotros queremos ayudar a estos funcionarios que quieren aportar a su comunidad pero requieren acompañamiento”, señaló el alto directivo del organismo internacional.

Investigación sigue su curso

*Frente a las inquietudes del Secretario de Hacienda del Departamento, Harold Casas, el Contralor del Cauca señaló que, tal como se informó previamente, las anomalías detectadas en el estampillado de licores corresponden a un hallazgo que está en investigación.

El Contralor del Departamento, Álvaro Urbano Rojas, le salió al paso a las declaraciones del Secretario de Hacienda Departamental que desmintió ante algunos medios un comunicado emitido por el organismo de control. Según el abogado Urbano Rojas, la preocupación del funcionario radica en el presunto señalamiento a la Unidad de Rentas ante un supuesto problema de evasión en el pago de impuestos por licores.

Aclaró el Contralor Departamental que la lectura objetiva y seria del comunicado muestra que nunca se señalaron ‘responsables’ y que lo que se dio a conocer a la opinión pública fueron los hallazgos que originan o motivan una investigación, “son hallazgos e indicios muy serios que evidenciaron unas irregularidades en el manejo de las estampillas pero hasta tanto no se termine la investigación fiscal no podemos hablar de responsables. No estamos hablando de responsabilidades, no hemos determinado montos de detrimento patrimonial porque eso está en proceso de investigación”.

Añadió que es importante tener en cuenta que el operativo para detectar irregularidades en el manejo de las estampillas se hizo como respuesta a una queja proferida por un funcionario de la Unidad de Rentas y en claro cumplimiento de las funciones de la Contraloría, “la intención es trabajar conjuntamente con la Gobernación, la Dian, la misma oficina de rentas, no busco protagonismo ni generar polémica sino aunar esfuerzos para que se fortalezcan las rentas del Departamento y se inviertan en lo que debe ser: en los fines esenciales del Estado”.

Así el Contralor Departamental dio por terminada la polémica y señaló que el mejor reconocimiento que puede tener la Contraloría es el estar salvaguardando las rentas, el patrimonio del Departamento y el interés y bienestar de todos los caucanos.

Por ahora la investigación sigue el curso y se espera el informe del proceso auditor que dará los fundamentos soportes para la apertura o no, del correspondiente proceso fiscal. Ese documento estaría presentándose al terminar esta semana o a más tardar en la próxima.

miércoles, 20 de agosto de 2008

Presuntas irregularidades en pago de impuestos de licores


En operativo realizado en conjunto con la Policía Fiscal y Aduanera de la Dian y con el acompañamiento de funcionarios de la Unidad de Rentas, la Contraloría Departamental detectó serias anomalías que significarían millonarias pérdidas para el Cauca.

Una serie de operativos realizados en aproximadamente doce establecimientos comerciales de la ciudad permitió establecer la evasión en el pago de impuestos que estarían realizando las grandes firmas distribuidoras de licores en el Cauca.

Según informó Miguel Armando Velasco Gómez, Director Técnico de Gestión y Resultados de la Contraloría Departamental, en las visitas realizadas a los pequeños distribuidores se encontró licor nacional y extranjero con graves inconsistencias en el estampillado, siendo la más frecuente y lesiva la modalidad de estampillar botellas de 750 centímetros cúbicos (popularmente conocidas como litro) con las correspondientes a botellas de 375 centímetros cúbicos (botella de media).
Esto significaría una evasión del 50 por ciento del valor del impuesto, lo que a su vez podría indicar una defraudación de miles de millones de pesos para el Departamento. El hallazgo que sería ‘la punta del iceberg’ llevó a detectar algunos proveedores donde efectivamente se comprobó la irregularidad, “en un solo sitio encontramos 28 cajas de litro y 21 de media de Ron Viejo de Caldas estampillado de la misma forma que en los locales minoristas”, indicó el funcionario del ente de control.

Velasco Gómez agregó que los encargados de estos sitios manifestaron que de existir inconvenientes en el estampillado sería responsabilidad de las empresas distribuidoras, en este caso de Ron Viejo de Caldas, ya que ellos entregan el licor estampillado y listo para la venta.

Pero además del Ron, se encontraron botellas de whisky y piña colada en las mismas condiciones, e incluso otras existencias de ron con estampillas correspondientes a vinos nacionales que por su contenido de alcohol pagan menos tributos, así como cigarrillos con estampillas de rentas del departamento de Nariño.

Se informó que estos hallazgos son una muestra suficiente para iniciar procesos de responsabilidad fiscal ya que las rentas del Departamento se están viendo afectadas, así como los ingresos de la Industria Licorera del Cauca y la salud de los caucanos, rubro a donde deben destinarse esos recursos que se están evadiendo.

Para completar el problema, las estampillas utilizadas en este procedimiento irregular estarían ‘habilitadas’ por la Unidad de Rentas. Así lo indicó el Director Técnico de Gestión y Resultados de la Contraloría Departamental quien dijo haber sido informado de ello, extraoficialmente, por miembros de esta dependencia del Departamento.

Esto significaría que a través de un acto administrativo se habilitaron esas estampillas para ser utilizadas en botellas de litro a pesar de corresponder a botellas de media, en una situación que genera muchas dudas. “Obviamente ese es un procedimiento inadecuado de parte de la Unidad de Rentas porque es como abrirle la puerta a los distribuidores para que utilicen ese mecanismo para evadir impuestos, eso es una incongruencia grave y como somos vigilantes de esa Unidad, además del proceso de responsabilidad fiscal vamos a hacer un control de advertencia al respecto porque por allí se están afectando las finanzas del Departamento”, señaló el funcionario Miguel Armando Velasco Gómez.

Aunque todavía la pérdida no se puede cuantificar, para el ente de control liderado por el abogado Álvaro Urbano Rojas, es clara la defraudación y la evasión con la cual pierde el Departamento y ‘ganan’ los evasores.

Contralor motiva Pacto por la Transparencia

En su discurso con motivo del Día de los periodistas y comunicadores sociales, el Contralor del Departamento, Álvaro Urbano Rojas, invitó a este gremio a realizar un pacto por la transparencia y luchar así por contrarrestar la corrupción en el Cauca.

" Es lamentable que en nuestro departamento la comunidad esté de espaldas al manejo de la cosa pública y es hora de despertar la conciencia de los actores sociales para ejercer un control social efectivo. Tarea que puede ser liderada desde los medios de comunicación y para ello aprovecho este homenaje para invitarlos a suscribir un pacto en pro de la trasparencia pública. Hacer frente común contra la corrupción, invitar a la denuncia pública y generar en sus lectores, oyentes, televidentes, fuentes de información y destinatarios de sus trabajos, la cultura del control social para exigir de los gestores fiscales el cumplimiento de los fines esenciales del Estado.

Ustedes señores periodistas constituyen el liderazgo que Colombia necesita para involucrar la participación comunitaria en el control de la gestión pública. Desde la Contraloría Departamental del Cauca, con la Unidad de Reacción Inmediata a La Queja estaremos prestos para de su mano emprender una campaña triunfadora en contra el despilfarro y la corrupción".

lunes, 11 de agosto de 2008

Contraloría celebró el Día del Periodista





La Contraloría Departamental del Cauca, en cabeza del abogado Álvaro Urbano Rojas, realizó un homenaje para los periodistas y comunicadores sociales en su día. El Contralor resaltó la importancia social de esta profesión y aprovechó para convocar a los representantes de los medios de la región para hacer un 'Pacto por la Transparencia' y luchar unidos por contrarrestar la corrupción en la región.


*Visite nuestra página web http://www.contraloriacauca.gov.co/

martes, 5 de agosto de 2008

Contraloría rematará bienes

*Entidad busca recuperar recursos públicos perdidos.

A más de 4 mil millones de pesos asciende la cifra por defraudaciones públicas en el Departamento, según reporte de los Procesos de Responsabilidad Fiscal que maneja la Contraloría del Cauca.

Esta situación ha llevado a que el Contralor Departamental, Álvaro Urbano Rojas, tome la decisión de rematar más de 23 bienes que en este momento tiene embargados el Organismo de Control, buscando así recuperar en parte los recursos perdidos.

Según informó el abogado Urbano Rojas, actualmente están cursando en responsabilidad fiscal 142 procesos de los cuales 29 tienen medidas cautelares de embargo o remanentes y se adelantan 102 procesos ejecutivos derivados de resoluciones sancionatorias, 48 de ellos cuentan con medidas cautelares de embargo o remanentes.

Entre los responsables fiscales que le adeudan al Cauca están ex alcaldes de Cajibío, Buenos Aires, Caloto, Guapi, La Vega, López de Micay, Miranda, El Patía, Morales, Padilla, Piamonte, Rosas, Timbiquí y Timbío. Hay casos en el que sólo uno de estos ex mandatarios es responsable por una defraudación de más de mil millones de pesos.

La intención entonces, tras agotar los términos de Ley, es “recuperar los dineros que están a cargo de estos gestores fiscales”, señaló el Contralor quien expresó, a su vez, la preocupación por esta situación que se ha vuelto recurrente en el Departamento. Agregó que el Organismo que dirige ha constatado que muchos de los responsables fiscales legalmente ‘no tienen con qué pagar’, simplemente porque cuando son elegidos por voto popular para las alcaldías ponen sus bienes a nombre de terceras personas, así al resultar responsables en procesos fiscales, evaden el pago.

El remate de los bienes, que se realizaría al terminar este mes o a comienzos del próximo, pretende recuperar algo de esos recursos para disminuir la defraudación que afecta a todos los caucanos.


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